第04:人大
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2021年01月12日 星期二 出版 上一期  下一期
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依法履职有力度

  预算审查监督不断深入

  常委会聚焦财政资金绩效评价,推动政府管好、用好财政资金,促进财政支持经济社会目标的实现。

  规定动作不走样。重点推进“参与式”预算审查监督工作,组织代表全程参与预算编制评审以及重点项目的绩效前评估、后评价工作,持续提升代表在预算审查监督上的参与度,着力形成规范化、流程化、常态化的制度经验,打造预算编制提前介入、预算执行全程跟踪、决算审查突出绩效的“全链条闭环式”监督体系。

  自选动作有突破。联合第三方机构共同开展以教育领域为重点的预决算审查绩效监督体系研究。专题审议区财政绩效管理情况,促进形成齐抓共管预算绩效管理工作的良好氛围。

  制定《关于加强镇级预算审查监督的指导意见》,加强和规范镇级层面财政预算全口径审查监督以及国有资产、农村集体资产管理监督等工作。

  创新动作有亮点。续建设优化预算联网监督系统,运用预算联网监督系统,实现了对财政重点支出领域在线监督,加强项目库建设,做实做细支出项目绩效目标,提升审查监督内容的翔实性和时效性,增强审查监督工作的针对性和有效性。同时组织开展现场检查,用现场成效检视项目资金绩效,形成“线上看联网、线下看现场”的财政资金绩效监督工作特色。

  垃圾分类“回头看”

  《上海市生活垃圾管理条例》颁布实施一年,常委会联动各街镇人大开展执法检查,查看一年来我区的垃圾分类到底做得如何?

  针对末端资源化利用和无害化处置能力建设情况,对我区东、西部建筑垃圾处置中心进行视察,听取专项工作报告,就垃圾分类设施规划布局、两网融合体系完善等方面进行座谈,广泛听取意见建议。

  分两个阶段开展执法检查,重点围绕干垃圾焚烧设施、湿垃圾资源化利用设施等末端分类处置能力建设推进情况进行检查。6月,到南桥镇、柘林镇、四团镇、奉城镇有关点位,对分类垃圾桶标识是否清楚、设置是否合规、垃圾投放是否准确实地进行检查。8月,到南桥镇两网融合中转站、西渡街道新南家园和生活垃圾末端处置中心等点位,重点检查末端分类处置能力建设推进情况。

  检查中发现五十余个问题,梳理汇总代表提出的近百条建议,形成相关报告、政策建议报送区委、市人大。

  推动文化强区战略实施

  常委会围绕挖掘重大历史文化事件、公共文化立法辅助、文旅融合、等议题加强监督调研,厚植城市发展的文化根基。

  专题调研求厚度。制定专项方案、组建调研专班、特邀5名专家学者,历经8个月,召开座谈、研讨10余场,最终形成《厘清文化脉络,厚植贤城底蕴,擦亮南上海城市名片》调研报告及《回望古华人与事》文化史料,助推弘扬历史文化精神遗产、开发历史文化资源,增强城市发展的文化自信。

  聚焦立法求深度。联动市人大开展基层调研、实地考察、个别访谈以及立法工作意见征求,就基层公共文化服务保障工作情况专题听取区文化部门工作意见,向市人大提出意见建议10余条,为高质量制定地方文化工作法律条例提供基层经验和实践支撑。

  专项审议求力度。常委会专题审议文旅融合工作,针对深化文化旅游发展新格局、打造文化旅游发展新优势、提升文化旅游发展新赋能三方面提出符合奉贤现实发展的意见建议,推动政府出台《上海市奉贤区全域旅游发展总体规划(2020-2035)》。

  聚焦创新发展 推动乡村振兴

  围绕“城市乡村、空间蝶化”发展路径,积极关注乡村产业兴旺、形态塑造等工作推进情况。实地走访和调研“三园一总部”建设情况,要求政府围绕一二三产业融合、规范土地使用权交易、合理分配收益等关键领域和环节,力求创新突破。围绕打造“绿色田园”、土地股分合作制改革试点、专业合作社建设、新一轮“百村系列”帮扶、农村集体资产监督管理等“三农”议题,积极与政府职能部门对接,督促加快工作机制完善和政策衔接,加强疑难问题梳理和破解,务实推进农民增收、农业增效,着力做好国际大都市背景下乡村振兴的大文章。

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