第06:法治
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2020年03月24日 星期二 出版 上一期  下一期
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2019年度奉贤区法治建设十大优秀案例
  为总结推广法治建设实践的成功经验和有益做法,有序推进全面依法治区工作,为奋力创造新时代“奉贤美、奉贤强”的新高峰新奇迹提供更加有力的法治保障,中共上海市奉贤区委全面依法治区委员会办公室举办2019年度奉贤区法治建设十大优秀案例评选活动。

  开门做决策 公众来参与

  区政府办公室

  案例简介:为加大政府决策中的信息公开和公众参与力度,区政府办公室牢固树立法治意识,始终坚持制度先行,对重大行政决策公众参与制度进行深入研究,起草了《奉贤区重大行政决策预公开实施意见》和《奉贤区利益相关方列席政府会议实施意见》,并创造性地将互联网+思维引入决策公开。将若干项决策作为预公开事项,并确定《进一步完善本区公园管理体制机制若干意见》等议题,邀请利益相关方参加政府会议,让公众亲身参与到重大行政决策的制定过程中来,进一步健全依法决策机制,提升政府决策透明度。

  健全公共法律服务体系 着力提高群众获得感

  区司法局

  案例简介:区司法局健全区、镇、村、点四级公共法律服务体系,推进公共法律服务覆盖城乡、便捷高效、均等普惠。制定区公共法律服务产品清单,共有法治宣传教育、律师法律服务、人民调解服务等八大类十四项产品,解决“提供什么服务”问题;各街镇根据实际需求,自主点单,解决“群众需要什么服务”问题;实施“领导干部公共法律服务接待日”和“群众批评意见分析报告”制度,解决“服务好不好”问题。

  实施包容审慎监管 不断优化营商环境

  区市场监管局

  案例简介:区市场监管局立足实际,探索实施包容审慎监管,积极推进“1+2+X”工作,让市场主体真正感受到“有温度的执法”,进一步营造法治化营商环境。“1”即一份指导意见:出台《关于实施包容审慎监管促进实体经济发展的指导意见》;“2”即两份清单:编制《轻微违法违规经营行为免罚清单》和《重点帮扶企业名单》;“X”即多项监管措施:全面实施“双随机一公开”监管,落实市场主体责任,引导规范经营,加大对严重违法行为查处力度。

  捅破天花板 审批“无科层”

  区政务服务办

  案例简介:为进一步深化“放管服”改革,转变政府职能和改进工作作风,奉贤区推行“无科层”审批改革,以勇闯无人区、捅破天花板之势,打造极简化、无层级审批模式,实现行政审批理念和审批流程的革命性再造,全面提升行政审批服务效能。通过首创农业领域“先证后核”行政审批新模式、全市率先实施营业执照“审核独任制”、实现全市首例“五证齐发”等一系列举措,让“马上办、就地办、提前办”的服务精神,成为政务服务新常态。

  打造“三治”融合新体系 构建乡村治理新格局

  庄行镇

  案例简介:庄行镇坚持创新乡村治理新模式,坚持以自治为基础、以法治为原则、以德治为特色,努力把问题导向、需求导向和效果导向放在首位,全力推动治理体系和治理能力建设,构建乡村治理新格局。建立“四个一”自治模式,创新“十个微”治理,开展法治宣传教育,组织社会力量参与,加强公共法律服务,建立评优评先机制,成立乡贤理事队伍,传承良好道德风尚。2019年度,庄行镇获得了“全国乡村治理示范镇”光荣称号。

  深入推进“金盾365行动” 持续优化法治化营商环境

  区委政法委

  案例简介:区委政法委牵头开展并深入推进“金盾365行动”,坚持以法治为引领,依法规范执法司法权,建立健全联席会议制度,举办全市首届区域性法治化营商环境高峰论坛,发布全国首份区域性“法治化营商环境评估指数”,评选表彰“法治营商环境十大优秀典型案(事)例”,强化宣传发动,为社会经济发展提供有力的法治服务保障,努力让奉贤成为长三角法治营商环境最好的地区之一。

  践行生态文明思想 全面开展生态环境损害索赔实践

  区生态环境局

  案例简介:区生态环境局在生态环境损害改革领域进行有益探索,以案例为抓手、全面开展索赔实践,通过损害鉴定、磋商调解、履约担保、主动修复对造成生态环境损害的单位和个人进行索赔,在完成上海市首例生态环境损害赔偿案件基础上,全面铺开生态环境损害赔偿索赔工作。主要做法有:优化损害赔偿路径,形成垃圾倾倒案特有模式;创新责任方式,探索资金专项使用;完善“两法衔接”,推进环境社会共治。

  千巷百路 美丽蜕变 

  区城管执法局

  案例简介:区城管执法局始终坚持法治先行,运用“执法整治、群众工作、全面设计、修复建设、备案登记、长效管理”六步工作法,进一步叠加执法整治力量,整合建设管理资源,发挥基层街镇主体作用,强势推进“三线、百路整治”(美丽街区)工程,做到依法行政、依法整治、有据执法,形成了一批具有集中度、显示度、高品质的美丽街区,并以“美丽街区”串联“美丽家园”“美丽乡村”,有效改善区域环境。

  “美丽约定”打造村规民约升级版

  区地区工作办

  案例简介:奉贤区以促进发展、生态宜居、乡风文明为导向,以治理有效为目标,创新开展“美丽乡村·美丽约定”行动,打造村规民约的升级版,激活村规民约“草根宪法”作用。围绕“三块地”改革、环境整洁、垃圾分类、房屋出租、乡风文明等,根据每个村的实际情况,明确约定内容。通过村民参与、村民制定、村民遵守的方式,用“村民的话”管“村民的事”,充分发挥自治、法治、德治“三治融合”治理体系的力量。

  准确把握司法所定位 着力加强基层法治建设

  青村镇

  案例简介:青村镇积极贯彻落实全面依法治区工作部署要求,紧紧围绕区委区政府中心工作,深入推进辖区内基层法治建设,统筹提供基层公共法律服务,以法治助力乡村振兴战略,以法治优化营商环境,以法治促进和维护社会和谐稳定,牵头落实“谁执法谁普法”责任制,完善多元纠纷调解机制,加强执法协调工作,开展基层民主法治创建,打造法治文化阵地,努力开创“法治青村”新局面。

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