第07:贤城法治
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2019年11月08日 星期五 出版 上一期  下一期
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咬定目标 一鼓作气 强力推进扫黑除恶专项斗争
  前言

  扫黑除恶专项斗争开展以来,奉贤区在市委、市政府坚强领导下,全面学习领会习近平总书记重要指示精神,深入贯彻落实中共中央、国务院和市委、市政府部署要求,以最高政治站位、最强责任担当、最严纪律作风,集全区之智、举全区之力,以零容忍态度,以勇往直前的劲头,以坚定的信仰、信念和信心,全面推进扫黑除恶专项斗争,有效维护社会大局稳定。

  区纪委

  区纪委监委以贯彻落实中央扫黑除恶督导组反馈意见为契机,采取项目引导、责任牵引、倒排进度的方式,加大问题整改、工作推进力度。线索数量从督导前的35件增长到348件,办结件从13件增长到338件,立案件从1件增长到15件。目前已处理7人(1人移送司法机关),另有8人立案调查中。其中1名街镇党委主要领导和1名司法机关处级干部涉嫌严重违纪违法被依法留置,“打伞破网”成效逐渐凸显。

  为全面筛查、精准研判处置问题线索,探索建立问题线索排查机制,实行专账登记、销号管理。组织对历年以来全区各级纪检监察组织受理的涉黑涉恶问题线索进行“清仓式”排查起底。对奉贤区已打掉的13个涉黑涉恶犯罪团伙跟踪深挖,摸排发现5起党员干部涉嫌充当“保护伞”案件,已全部立案。

  为形成“打伞破网”合力,探索推行线索处置全程督办、纪委书记包抓办案、与政法机关协作配合等机制。成立由区纪委主要领导挂帅的2个专案组,对“重点案件”合力攻坚,紧盯“夏克春案”“唐志明案”背后的“保护伞”“关系网”,对于群众反映强烈、基层查办难度大的27条问题线索全部提办,已督促指导下级纪检监察组织对6名基层党员干部立案,其中5人作出处分。

  为集中突破中央督导组重点督办案件,对中央督导组重点督办的18件问题线索,集中力量优先查处,目前问题线索已全部处置完毕,立案6人。针对中央督导组反馈海台市场党支部“空心化”问题,通过对奉城镇党委主要领导进行批评教育,分管领导进行诫勉谈话,直接责任人党纪立案,以问责唤醒管党治党政治责任。

  区委政法委

  奉贤区委政法委建立“一体化”推进制度,明确将专项斗争与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合,与反腐败、基层“拍蝇”相结合,与加强基层组织建设相结合,建立健全“线索排查”“信息报送”“督查工作”等制度,全力确保专项斗争有序推进。

  坚持专群结合,加强线索排查,努力提升“信、网、电、访”四位一体举报平台的作用,全力开展线索收集工作。加大对涉黄涉赌相关案件的线索串并、分析研判和深挖扩案等工作力度,有效提升扫黑除恶专项斗争效果。

  积极搭建工作例会平台,在政法部门间开展刑事工作例会,进一步完善涉黑涉恶案件研商办理机制,建立承办民警列席检察官联席会议制度、涉黑涉恶罪犯财产刑执行文书备案制度等,加强协同联动,形成强大工作合力,成功侦破唐志明等一批案件,并强化“打财断血”工作,坚决摧毁黑恶势力经济基础。

  制定《扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》,发挥传统媒体与新媒体作用,通过区级广播、电视、报纸等官方媒体宣传报道,以及开展入户宣传、宣传展板、拉横幅等工作,营造了浓厚的宣传氛围,有效增强群众的自我保护和防范意识。

  区检察院

  扫黑除恶专项斗争开展以来,在区委、区委政法委的领导下,区检察院始终把专项斗争作为重大政治任务,充分履行各项检察职能,依法从严惩治黑恶势力犯罪。截至10月31日,共批捕涉黑案件5件13人,批捕涉恶案件19件49人,起诉涉黑案件1件14人,起诉涉恶案件16件51人,已获有罪判决12件56人。

  完善办案机制,提高办案质量。落实院领导办案责任制,检察长出庭公诉本区首例恶势力犯罪集团案、分管检察长带头审查逮捕唐某某专案,发挥示范引领作用。推进专业化办案,抽调业务骨干成立涉黑涉恶案件专办组,集中优势力量开展案件攻坚。今年6月以来共批捕中央督导组线索转办函涉及的犯罪嫌疑人8件26人,彰显了打击黑恶势力犯罪的声势和效果。

  强化法律监督,提升打击成效。坚持每案必讯、每人必讯,全面细致审查,推进“打伞破网”,今年6月以来共追捕、追诉涉恶犯罪嫌疑人7人,追捕、追诉“套路贷”诈骗嫌疑人3人,追加起诉认定“套路贷”恶势力被告人1件4人。依职权对“套路贷”刑事案件涉及的12起虚假民事诉讼启动监督程序,已制发再审检察建议6份;对肖某某、孙某等敲诈勒索团伙追加起诉6笔犯罪事实,追加金额4.2万余元,推动“囚人断血”落到实处。

  着眼长效治理,推进标本兼治。注重延伸办案职能,积极参与社会综合治理,针对在快捷酒店内散发“招嫖小卡片”实施卖淫、敲诈勒索犯罪以及新建小区物业管理不严导致出现“敲墙党”的问题,派员实地走访案发单位,制发检察建议22份,联合区旅游局、区房管局等单位分别开展专项治理,会签联席会议纪要,密切行政执法与刑事司法衔接机制,促进堵漏建制。

  区委组织部

  区委组织部深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央、市委决策部署,按照区委统一部署安排,把参与扫黑除恶专项斗争、狠抓督导反馈问题整改作为重大政治责任,聚焦主责主业,认真履职尽责,持续加压用力,扎实推进各项工作。一是突出政治担当,以强大合力推动整改到位。坚持在强化组织领导上发力,提高政治站位、强化责任担当,出台专门工作方案,层层传导压力,压紧压实责任。坚持强组织、净生态、铲土壤统筹发力,拧紧“增压阀”,把扫黑除恶专项斗争作为基层党建述职评议考核和领导班子、领导干部年度考核的重要内容,引导党员干部以扎实的工作推动专项斗争向纵深发展。二是突出靶向发力,以强力整顿推动整改到位。坚持“深挖根治”,聚焦少数基层党组织软弱涣散等问题,明确主攻方向,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作,落实“四个一”工作举措,对软弱涣散党组织制定“一支部一策”整顿方案,把立行立改做到位。强力开展“两新”组织“两个覆盖”提质增效专项行动和专业市场党建“百日攻坚”行动,抓实抓好专业市场和注册类金融公司党建工作。三是突出标本兼治,以强基固本推动整改到位。坚持长效长治,深化“堡垒工程”“班长工程”“细胞工程”建设,深入推进党支部标准化规范化建设,积极构建四级党建服务体系,进一步提高党组织领导基层治理能力。坚持把政治标准放在首位,从严落实村居“两委”班子成员任职资格九联审工作机制,深入开展“千名书记进党校、万名党员进课堂”大培训,让黑恶势力在基层无处容身。

  公安奉贤分局

  自2018年1月,中央部署了扫黑除恶专项斗争,这是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,是提升人民群众安全感、幸福感、获得感的重要举措。专项斗争开展以来,公安奉贤分局坚决贯彻公安部、市局有关工作要求,始终坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的基本原则,以高度的责任心和强烈的使命感,扎实推进本市扫黑除恶斗争至今,奉贤公安分局始终坚持“打早打小”“露头就打”的高压态势,严厉查处了一批涉恶苗子性违法犯罪团伙,先后依法严惩了一批涉黑涉恶犯罪嫌疑人,对违法犯罪分子形成了极大地震慑,有力维护了本市治安形势的稳定有序。

  2018年5月,奉贤分局在市局刑侦总队指导下,以在侦的两起“套路贷”诈骗案件为突破口,通过缜密侦查、细致经营、快速施捕,成功捣毁以唐某为首的黑社会性质组织犯罪案件。经公安机关侦查,该犯罪组织利用非法获利购买了高档住宅、豪车,开设公司、循环放贷,以实现“以商养黑,套路敛财”。由于犯罪团伙较长时间的滋扰,一些被害人及其家属产生极大精神压力,一些被害人房产被霸占、工厂被关停、人身安全被威胁,造成严重后果和恶劣影响。该犯罪团伙是本市打击的“套路贷”犯罪团伙中规模最大、影响最广、危害最深的一个。

  区法院

  区法院始终将扫黑除恶专项斗争作为一项重要政治任务,认真学习领会中央、市委、区委、市高院党组的一系列会议精神,按照上级决策部署,全力抓好扫黑除恶各项任务以及中央督导组反馈意见的整改落实工作。一是重拳打击涉黑案件。做好唐志明等14名被告人涉黑社会性质组织犯罪案件的审理工作。该案是专项斗争开展以来全市涉案金额最大的涉黑案件。区法院严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,并于10月24日对该案进行一审公开宣判。二是依法严惩恶势力犯罪。对于严重危害社会秩序和人民群众安全感的恶势力犯罪,依法严厉打击,绝不手软。专项斗争开展以来,区法院共审结恶势力犯罪案件5件14人,其中恶势力集团犯罪1件4人,所有恶势力犯罪被告人均并处罚金刑。三是开展打击“套路贷”专项行动。充分认识“套路贷”犯罪的严重社会危害性,体现依法严惩的刑事政策精神。对于“套路贷”犯罪集团的首要分子或者犯罪团伙中的主犯,依法从重处罚。今年以来,区法院共审结“套路贷”犯罪案件4件20人。四是做好集中宣判和法治宣传。对4件涉恶案件及1件“套路贷”犯罪案件进行集中宣判,奉贤电视台进行了现场报道。10月24日,区法院对唐志明案进行一审公开宣判,部分区人大代表、政协委员等100余人旁听宣判。相关文章在“上海奉贤”“奉法尚贤”等微信公众号获得浏览量逾4.6万次,有效震慑潜在违法犯罪,突出打击效果,体现司法权威。

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